Правда ли, что украинский законопроект об ограничении выезда подростков за рубеж разработан для их последующей мобилизации?

В середине августа 2023 года стало виральным сообщение о новом украинском законопроекте, который якобы позволит отказывать подросткам в выезде за рубеж. Некоторые СМИ и Telegram-каналы посчитали, что это подготовка к будущей мобилизации несовершеннолетних. Мы проверили, так ли это. 

Начиная с 9 августа 2023 года посты об этих грядущих изменениях в украинском законодательстве появились в Telegram-каналах Readovka (874 000 просмотров на момент написания этого разбора), «Прямой эфир» (810 000), «Правдивости» (250 000), «Мардан» (116 000) и «Украина.ру» (92 000), а также в каналах телеведущего Руслана Осташко (105 000), публициста Якова Кедми (92 000) и многих других. Авторы публикаций в соцсетях и в СМИ утверждают, что внесённый в Верховную раду законопроект — подготовка к мобилизации подростков в ряды Вооружённых сил Украины.

В публикациях упомянутых Telegram-каналов речь идёт о внесённом ещё 11 июля в Верховную раду Украины законопроекте №9480 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины о защите прав детей при временном выезде за пределы Украины». Его авторы действительно предлагают ограничить выезд украинских подростков в возрасте от 16 до 18 лет за границу. Однако, как видно и из названия, законопроект не касается законодательства о службе в армии, его цель — изменить одну из норм Гражданского кодекса, связанную с легальным пребыванием несовершеннолетних за рубежом. 

Согласно действующему украинскому законодательству, выезжать за границу без сопровождения родителей или законных представителей человек может после достижения 16-летнего возраста. Однако в большинстве стран ЕС иностранцы до 18 лет считаются детьми без сопровождения — подобные нормы действуют, например, во Франции, Польше, Италии и Германии. Подростков, приехавших туда из другого государства без взрослых, могут помещать под специальный надзор или назначать им временных опекунов. В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что с начала полномасштабного российского вторжения тысячи несовершеннолетних украинцев оказались за пределами страны, часть из них — без сопровождения родителей или опекунов. 

Новый законопроект предлагает давать украинцам право на самостоятельный выезд за границу только после наступления совершеннолетия — и тем самым согласовать законодательство с европейскими нормами. Если инициативу поддержат депутаты, дети в возрасте от 16 до 18 лет смогут покидать Украину только с согласия родителей, приёмных родителей, родителей-воспитателей (особый статус для людей, взявших на воспитание не менее пяти детей-сирот), опекунов или попечителей, в сопровождении их самих или другого уполномоченного ими лица. Соответствующее согласие нужно будет получить в установленной законом форме. Исключения составляют те, кто до наступления совершеннолетия женился или сам стал родителем. По мнению украинских законодателей, унификация законодательства с ЕС позволит лучше защитить права подростков, находящихся за рубежом. 

В Украине предложение депутатов вызвало в том числе критику, однако не связанную с вопросами службы в армии. Законопроект не изменяет ни порядок мобилизации, ни порядок прохождения срочной службы, а накладываемые ограничения не связаны со статусом военнообязанного. Кроме того, законопроект касается всех украинских подростков вне зависимости от пола, тогда как мобилизация — мужчин, но не женщин.

Нарратив о «подготовке украинских детей к мобилизации», о запрете на пересечение границ или даже об уже воюющих и погибающих на фронте несовершеннолетних распространяется в русскоязычных медиа отнюдь не впервые. Фактчекеры из «Вокс Украина» разбирали подобные сообщения ещё в феврале 2023 года. В июле в ряде каналов в Telegram, в блогах, в соцсети X (бывший Twitter) и во «ВКонтакте» появились фотографии могил, где якобы захоронены подростки, воевавшие в рядах ВСУ. Как выяснили наши коллеги из агентства Reuters, снимки были отредактированы — погибших мужчин «омолодили», изменив годы их рождения на надгробиях и траурных фото, а на один из снимков попросту вставили другое лицо.

Таким образом, информация об изменениях в украинском законодательстве, позволяющих в скором будущем мобилизовать подростков, — ложная. Нововведения касаются Гражданского кодекса, а не закона «О воинской обязанности и военной службе», в законопроекте нет ни слова об изменении порядка мобилизации. 

Фото на обложке: Dariusz Sankowski с сайта Pixabay

Почитать по теме:

1. Мифы о лесных пожарах: виноваты ли торфяники, помогает ли авиация и нужно ли тушить всё?
2. Правда ли, что некоторые виды птиц устраивают пожары в Австралии?
3. High Winds, Drought Conditions Led to Maui Fires, No Evidence Intentionally Set